外墙砖脱落，城市伤人暗器频发（外墙砖），谁来担责？

      6月10日，西安市长安区升平大厦18层瓷砖脱落，砸死了路过的13岁男孩，外墙脱落的位置位于升平大厦18楼的阳台上方。华商报记者来到了18楼这户人家，租住于此的住户还不知情。记者看到他的阳台窗户外沿上有一些水泥块残渣。在阳台的上方，一条3米长，半米宽，厚度约3厘米的外墙带彻底脱落，和旁边完好的外墙形成了鲜明的对比。正是这条瓷砖带及其粘贴的水泥，从近60米高空坠落地面。
       高层外墙瓷砖脱落的新闻，仅华商报每年就要报道多起，其中有砸中人的，有砸中车的。可每次报道完，都是谁家的高层出了问题谁家才检修，很少听说有楼盘物业主动自查的。随着这些贴有外墙瓷砖的高层楼房房龄增长，消除外墙瓷砖安全隐患亟需提上日程。
 
技术分析
外墙水泥贴瓷砖脱落是必然
     从事建筑行业30多年、现任一家建筑公司项目经理的张先生表示，外墙瓷片脱落主要是由两个原因造成的。一是楼体震动导致瓷片与墙体分离。二是贴瓷片时密封不严，导致瓷片与墙体黏合处进水，进而脱落。
    西安建筑科技大学建筑学院副院长李昊说：“建筑物外墙钢筋混凝土、粘贴用的水泥、贴上去的瓷片，实际上是三种材质。这三种不同材质的热胀冷缩系数不同，在夏季高温冬季严寒影响下，三种材质会发生不同程度的变形。无论施工工艺再好，也无法避免最终瓷砖脱落的事实。外墙使用黏贴瓷砖的方式装饰，脱落是必然的。”
    李昊表示，近年来全国各地时有发生外立面瓷砖脱落的情况，相关部门也强调对于新建高层禁止使用瓷砖装饰外墙，然而对于之前的老旧建筑物该怎么办却没有提及。而外墙贴有瓷砖的建筑物往往已经“服役”5到10年，已经到了脱落的危险期。

     法律专家
外墙产权所有者应负起责任
       但对于在2011年9月1日之前铺设的高层外墙瓷砖，该如何定期检测，是否该予以拆除等问题，却没有强硬规定。在华商报记者的一次采访中，西安市房管局鉴定中心的技术人员曾表示，许多建筑物都使用了外墙饰面砖，随着时间推移，由于黏结强度下降以及施工质量存在瑕疵等原因，已发生多起坠落伤人及毁损财物事件，建议政府各级职能部门及产权单位和使用单位定期对沿街建筑外墙饰面砖进行检测，并逐步扩大范围以消除隐患。
       中国法学会会员张允光称：“首先要看建筑物外墙的产权归谁，是业主还是开发商还是物业，谁的产权，那么就应当由谁承担赔偿责任。其次要看是谁负责对外墙的日常维护管理，也负有一定责任。”新建高层禁贴外墙瓷砖
      据华商报记者了解，为了维护公共安全，西安市建委曾下发通知，要求从2011年9月1日起，各类新建、改建、扩建民用建筑工程，凡建筑外墙采用粘贴保温板薄抹灰外保温系统者，禁止设计、使用瓷质面砖进行外墙饰面，3层以下建筑或裙房除外。凡未按本通知规定执行的各类民用建筑工程项目，初步设计审查及施工图设计文件审查不予通过，招标文件不予备案，节能专项验收不予通过，竣工验收不予备案。